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明年將進行農村土地制度改革試點

  法制網北京12月29日訊 記者郄建榮 2014年,包括《不動產登記暫行條例》、《推進土地節約集約利用的指導意見》在內的一系列關係國土資源的法規和政策發佈和實施,國土資源部下屬機構中國土地勘測規劃院對這些法規和政策評價是,2014年的土地政策繼續堅持了最嚴格的耕地保護制度和嚴格的節約用地制度,守住了耕地紅線;對於明年的土地政策走向,該院認為,2015 年,會選擇若干試點,進行土地制度改革試驗。   今天在京發佈的《2014年中國土地政策藍皮書》對上述情況進行了全面的分析。中國土地勘測規劃院院長鄭凌志在今天為藍皮書發佈而召開的新聞發佈會上表示, 2014年土地政策仍然延續以往保發展、保紅線、保權益的方向。   據他介紹,2014年,國土資源部明確提出,嚴控新增建設用地,嚴格審核城市建設用地,除生活用地及公共基礎設施用地外,原則上不再安排城市人口500萬以上特大城市中心城區新增建設用地;對人口超過500萬以上的特大城市的中心城區除了生活和公共設施用地以外,原則上不再安排新增建設用地,防止中心城區繼續無限擴張。鄭凌志特別強調,這項政策的要點是,它限制的不是城市的所有區域,而是中心城區。   就剛剛發佈的《不動產登記暫行條例》(以下簡稱《條例》),鄭凌志說,《條例》將農房納入不動產統一登記範疇,其中包括農房等集體建設用地上的建築物、構築物。   他表示,2014年,還適時調整房地產調控政策,限購、限貸等行政調控手段逐步退出,更加註重完善住房、土地、財稅、金融等各方面政策,著手建立促進房地產市場長期穩定健康發展的長效機制。   對於2015年土地政策走向,鄭凌志表示,農村土地制度改革將向前推進。據他介紹,國土資源部上報中央的農村土地制度改革試點方案獲批後,按照改革方案設計,徵地制度、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等農村土地制度改革將持續重點推進。2015 年會選擇若干試點,進行土地制度改革試驗。在試點過程中,針對出現的問題,不斷完善改革總體設計,總結出可複製、能推廣、利修法的改革經驗。   同時, 2015年將會繼續加大永久基本農田劃定、保護和建設的力度;充分運用經濟手段,提高非農建設用地成本;探索建立經濟補償與激勵機制,充分調動基層政府和農民集體保護耕地和永久基本農田的主動性、自覺性;進一步完善耕地占補平衡制度。   此外,2015年將會繼續加大永久基本農田劃定、保護和建設的力度。充分運用經濟手段,提高非農建設占用耕地成本,適時調整占用耕地的新增建設用地有償使用費標準,建立耕地開墾費動態調整機制。  (原標題:明年將進行農村土地制度改革試點) .
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